Алматинский городской суд
Версия для печати
Хат жолдау
За полувековую историю крупнейший суд республики прошел большой путь становления и развития, заняв в системе казахстанского правосудия свое особое и достойное место.Указ Президиума Верховного Совета Казахской ССР о создании Алматинского городского суда был издан 22 июля 1969 года. Решением исполкома Алматинского городского Совета депутатов трудящихся от 14 ноября 1969 года Алматинский городской суд был избран на 5 лет в составе председателя, двух заместителей и 13 членов суда. Новому суду был дан статус областного.
Создание отдельного судебного органа в г. Алма-Ата было обусловлено динамичным развитием столицы республики и ростом ее населения. Это вызвало потребность в лучших судейских кадрах.
Первый состав Алматинского городского суда в качестве председателя возглавил Павел Петрович Белоусов. В каждом из пяти районов г. Алма-Ата в начале 70-х годов было по одному суду. 
26 марта 1975 года на IX сессии городского Совета депутатов трудящихся XIV созыва избрали второй состав Алматинского городского суда. Председателем суда был избран Бекзат
Махметович Махметов, заместителями председателя: по уголовным делам – О.В.Ткачева,
по гражданским – Б.А.Джакибаев.
В 70-е годы судами г. Алма-Ата рассматривалось в среднем 13-15 тысяч гражданских, 3-5 тысяч уголовных дел.
С марта 1978 года по февраль 1980 года председателем Алматинского городского суда был Абдиразах Абубакиров. В 1980 году председателем городского суда избран Шора Оспанович Сеитов, заместителем председателя по гражданским делам избрана О.В.Ткачева,
по уголовным делам – И.М.Орумбаев.
Решением I-й сессии Алматинского городского Совета народных депутатов XVIII созыва от 2 июля 1982 года избран четвертый состав Алматинского городского суда. Состав суда возрос в два раза. С 1985 по 1987 годы председателем суда был избран Амангельды Есенжанович Есенжанов.
С 1987 года Алматинский городской суд возглавил в качестве председателя Валерий Николаевич Булович. Заместителем по уголовным делам был назначен Ж.С.Елюбаев, по гражданским делам – О.В.Ткачева.
21 ноября 1990 года в Закон КазССР «О судоустройстве Казахской ССР» были внесены изменения, коснувшиеся порядка и сроков избрания областного и Алматинского городского суда. Верховный Совет КазССР впервые избрал 18 членов Алматинского городского суда сроком на 10 лет.
Конституционным законом «О государственной независимости», принятым в декабре 1991 года, было предусмотрено осуществление государственной власти в Республике Казахстан на основе принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
В 1993 году председателем Алматинского городского суда был избран Кайрат Абдразакович Мами, имевший опыт работы заместителя председателя и председателя областного суда, члена Верховного Суда Республики Казахстан.
Коллегию по уголовным делам возглавил К.Т.Жунусов, во главе коллегии по уголовным и гражданским делам были А.Абилькасимов, Ю.К.Григорьев, К.У.Хайруллина, С.В.Лобач.
До 1992 года все споры имущественного характера между государственными учреждениями и предприятиями рассматривались Государственным арбитражем. В октябре 1995 года произошло слияние общих и арбитражных судов. Арбитражный суд г. Алматы вошел
в состав Алматинского городского суда как отдельная судебная коллегия по хозяйственным делам.
До 1995 года Алматинский городской суд работал в составе гражданской и уголовной коллегий, а также президиума.
Указом Президента Республики Казахстан от 28 октября 1996 года председателем Алматинского городского суда был назначен Серик Катенович Байбатыров. С декабря 1996 года председателем судебной коллегии по уголовным делам назначен Е.Косаев, коллегию
по гражданским делам возглавил Л. Матвеенко, по хозяйственным делам – М.Смагулов.
К концу 90-х в Алматинском городском суде работали 59 судей, аппарат насчитывал 89 сотрудников. Это было обусловлено значительным ростом населения столицы: к концу 1990 годов число жителей перевалило за миллион. В городе появился шестой район, районных судов стало шесть, а также четыре судебных участка, число судей в которых дошло до 103.
В конце 90-х судами г. Алматы рассматривалось в среднем 15-19 тысяч гражданских, 8-10 тысяч уголовных дел, около 2,5 тысяч хозяйственных споров.
Алматинский городской суд в те годы был одним из ведущих судов республики, поскольку в его судах рассматривалась пятая часть судебных дел. Многообразие категорий дел, рассматриваемых городским судом, обусловлено тем, что город, обладая особым статусом,
сконцентрировал большинство хозяйствующих субъектов и организаций.
В 1998 году Алматинский городской суд переехал в новое здание по улице Казыбек би, 66, в котором ранее располагался Верховный Суд Казахской ССР.
Согласно судебной статистике на долю судов г. Алматы приходится наибольший удельный вес от числа гражданских, уголовных и хозяйственных дел, рассматриваемых судами республики. В восьми районах города действует 18 судов первой инстанции.
В судах г. Алматы трудятся 259 судей. Это наибольшее количество штатных единиц по республике.
Логическим завершением первого этапа преобразований в судебной системе стало принятие в декабре 2000 года Конституционного Закона «О судебной системе и статусе судей
Республики Казахстан», заложившего принципиально новые нормы, определяющие основные элементы судоустройства и порядок работы судов республики.
В начале 2000 годов Алматы наряду с Астаной стали первыми городами, в которых появились суды, специализирующиеся на рассмотрении экономических и административных дел.В 2000 году реорганизуется деятельность Аппарата суда. Отныне он начинает именоваться Администратором судов. На него возложены функции организационного, материально-технического обеспечения, своевременного исполнения исполнительных документов, ведение судебной статистики, позднее возложен процессуальный контроль исполнительного производства.
В 2001 году к руководству Алматинского городского суда пришел Мусабек Тургынбекович Алимбеков, ранее возглавлявший Жамбылский и Южно-Казахстанский областные суды. В 2002 году по его инициативе в суде вводится специализация судей, рассматривающих гражданские дела.
В 2003 году председателем Алматинского городского суда М.Алимбековым впервые в республике была внедрена аудио и видеозапись судебного процесса, электронной системы записи дел. Техническая фиксация судебных процессов позволила отслеживать выполнение судом требований норм процессуального законодательства, дисциплинируя как самих судей, так и других участников процесса, упростив и повысив качество отправления правосудия.
Деятельность городского суда постоянно совершенствуется: возрастает уровень эффективности право применения, проводится анализ судебной практики, внедряются новые технологии.
На базе Ауэзовского районного суда в порядке эксперимента была внедрена автоматизированная программа распределения гражданских, уголовных и административных дел. Этот опыт был распространен во всех отечественных судах.
Суды Алматы стали площадкой внедрения пилотных проектов и других новаций в судебной системе. На его базе проходят различные научно-практические форумы, семинары, круглые столы, международные конференции по самым актуальным правовым темам.
В 2006 году председателем Алматинского городского суда назначен Нурлан Нургалиевич Момбеков.
С ноября 2006 года в суде функционирует региональный Учебный центр, на который возложено повышение квалификации судей с использованием интерактивных методов, разработка обучающих программ, проведение круглых столов и семинаров по вопросам судебной практики.
В 2006 году в Алматы был образован специализированный финансовый суд для рассмотрения гражданских дел по имущественным или неимущественным спорам участника регионального финансового центра, реструктуризации финансовых организаций и организаций, входящих в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющихся финансовыми организациями.
В 2012 году в связи с упразднением регионального финансового центра штат суда, а вместе с ним и споры были переданы в компетенцию специализированного межрайонного экономического суда г. Алматы.С 2007 года председателем Алматинского городского суда был назначен Тлектес Ешеевич Барпибаев.
В августе 2007 года согласно Указу Президента Республики Казахстан «Об образовании специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних» в Алматы появился первый ювенальный суд, к компетенции которого отнесены уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними (небольшой, средней и тяжкой категории преступлений), о преступлениях, нарушающих права несовершеннолетних.
Эксперимент по созданию ювенальных судов ранее был успешно апробирован на базе Ауэзовского районного суда г. Алматы. В 2007 году в Алматинском городском суде была образована Дисциплинарно-квалификационная коллегия, которую возглавил в то время судья городского суда К.А.Камалов.
Коллегия имела право возбуждать дисциплинарное производство, решать вопрос о подтверждении права судьи на отставку и прекращение полномочий. Приоритетными в ее работе были также вопросы профилактики коррупционных проявлений.
При городском филиале Союза судей Республики Казахстан действует Комиссия по судейской этике, в настоящий момент возглавляемая судьей городского суда Л.Т.Мерекеновым, рассматривающая заявления и жалобы граждан о нарушениях судьями Кодекса судейской этики, а также сведения, содержащиеся в СМИ, представления прокуратуры и другие официальные обращения и письма.
17 ноября 2008 года в Конституционный Закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей» внесены изменения, которые предусматривают создание в областных и приравненных к ним судах апелляционной и кассационной инстанций с составами по рассмотрению гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях.
В 2009 году в коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда существовало пять составов, каждая из которых специализировалась на рассмотрении определенных категорий дел.
В декабре 2008 года Указом Президента Республики Казахстан в Алматы создан Алатауский районный суд. Территориальная подсудность данного суда является одной из самых больших по городу.
Согласно судебной статистике на долю судов г. Алматы приходится наибольший удельный вес от числа гражданских, уголовных и хозяйственных дел, рассмотренных судами республики.
По данным статистики в 2005 году окончено производство 27634 гражданских дел, в 2006 году – 28549 дел, в 2007 году окончено 30124 дела. В 2008 году судами рассмотрено 43786 гражданских дел. В 2008 году в сравнении с 2007 годом судами города окончено на 13662 дел больше. Рост составил более 31 %. Нагрузка увеличилась в несколько раз.
В 2009 году в Алматы появился специализированный межрайонный суд по уголовным делам. К подсудности суда отнесены уголовные дела об особо тяжких преступлениях, в том числе, с участием присяжных заседателей.
Так, к началу второго десятилетия в Алматы функционировали специализированные экономический, административный, финансовый, уголовный и ювенальный суды. Такая специализация позволяет уменьшить нагрузку на районные суды.
В этом же году Алматинский городской суд отметил 40-летие со дня своего образования.
К юбилею городского суда была выпущена книга-фотоальбом.
С принятием в 2011 году Закона Республики Казахстан «О медиации», в судах Алматы началась работа по внедрению альтернативных способов по мирному урегулированию спора на всех стадиях процесса.
В 2011 году у Алматинского городского суда появился свой официальный сайт, на информационном пространстве которого с того времени публикуются новости о деятельности судов города.
В 2012 году председателем Алматинского городского суда назначен Мейрамбек Таймерденов. В том же году в суде впервые открывается пресс-центр для проведения брифингов и пресс-конференций по разъяснению судебной практики и результатов рассмотрения резонансных дел.
Помимо своей профессиональной деятельности судьи Алматинского городского суда активно участвуют в культурно-спортивных мероприятиях, завоевывая звание победителей и призеров спартакиад, проводимых Центральным Советом Союза судей Республики Казахстан, различных городских турниров.
Алматинский городской филиал Союза судей в разные годы возглавляли С.К. Байбатыров, С.М. Дарбаев, К.Т. Жунусов, М.Т. Алимбеков, З.О. Мадыбаева, Е.Ж.Айтжанов, Т.Е.Барпибаев, А.О.Сарсенбаев, К.Ж. Досымбет, К.Ч. Молдашев, Н.З. Сейтов, и Р.Ж. Баишев.
Городской филиал Союза судей проводит большую организационную работу, осуществляя контроль за соблюдением судейской этики, вручения профессиональных наград,
в том числе высшей судейской награды «Уш би». Важной частью повседневной работы
является поддержка ветеранов судебной системы и почетных судей в отставке, организация их участия в работе с молодыми судьями и мероприятиях, проводимых городским
судом.
В ноябре 2013 года на VI-м Съезде судей Республики Казахстан Президентом страны Н.А.Назарбаевым было принято решение об увеличении штатной численности судей и государственных служащих судов республики. Штат судов г. Алматы пополнился новымисудьями и государственными служащими.
В 2013 году Алматинский городской суд возглавил Акжан Жайлауханович Ештай. Верховным Судом в 2014 году внедрен пилотный проект «Судебный кабинет».
Алматинский городской суд одним из первых завершил работу по оснащению залов судов системой аудио-, видеофиксации.
В марте 2015 года в Алматы открыты Наурызбайский районный суд и суд № 2 Медеуского района, рассматривающий уголовные дела.
В начале 2016 года у жителей города появилась возможность подавать электронные обращения и исковые заявления в онлайн-режиме, не выходя из дома, либо посредством РГП «Центр обслуживания населения».
В июне 2016 года между Алматинским городским судом и акиматом г. Алматы подписан Меморандум сотрудничества по внедрению и всестороннему развитию институтов досудебного и внесудебного урегулирования споров, применению информационных технологий в судопроизводстве, формированию списков кандидатов в присяжные заседатели.
При поддержке Алматинского городского суда в Доме дружбы филиала Ассамблеи народа Казахстана открылся Центр медиации. Судьи г. Алматы продолжают сотрудничество с городскими детскими домами, которое длится более 20-ти лет. Для оказания помощи воспитанникам детского дома в созданный фонд судьи ежегодно перечисляют средства из своей заработной платы. К примеру, за последние пять лет благотворительная помощь
была направлена на организацию досуга, приобретение мебели и бытовой техники. В летний период оказывается содействие для выезда детей в базы отдыха Алматинской и Акмолинской областей.
В 2016 году руководителем Администратора судов назначен Данияр Батанович Кирикбаев. С приходом Данияра Кирикбаева был капитально отремонтирован ряд зданий судов г. Алматы, включая Алматинский городской суд. Спустя год началось строительство нового здания Алматинского городского суда, в котором будут размещены еще два специализированных межрайонных суда.
В июне 2017 года Указом Президента Республики Казахстан на должность председателя Алматинского городского суда назначен Нургазы Абенович Абдиканов, занимавший ранее должность председателя Северо-Казахстанского и Акмолинского областных судов.
С 2018 года на базе судов г. Алматы реализуется ряд пилотных проектов, заложенных в стратегии Верховного Суда «Семь камней правосудия».
С мая 2018 года на базе Медеуского районного суда г. Алматы дан старт реализации проекта «Примирение: вне суда в суде». В здании суда открыты кабинет медиации и кабинет примирения, оснащенные необходимой мебелью, компьютерами, оргтехникой и информационными материалами. Прием граждан ведут медиаторы и судья-примиритель, которые в комфортных для переговоров условиях разъясняют сторонам возможности примирительных процедур.
Примирительные процедуры применяются и на базе Центров внесудебного примирения, открытых при Общественной приемной акимата г. Алматы и Профсоюзного центра города, при Казахском национальном университете им. аль-Фараби и Евразийской юридической академии им. Д.А. Кунаева.
В короткое время в Алматы были открыты три Центра примирения (ОО «Профессиональный медиатор», РОО «Центр развития медиации» и РОО «Международный правозащитный центр») и 23 кабинета медиации.
7 из них открыты в акиматах, один – в Ассамблее народов Казахстана (КГУ «Қоғамдық келісім» аппарата акима г. Алматы), 15 – в районных и приравненных к ним судах и один – в Алматинском городском суде,
где граждан консультируют профессиональные медиаторы.
В мае 2018 года в Алматы на базе специализированного межрайонного административного суда запущен проект «Ночной суд», на базе которого рассматриваются административные дела о нарушении правил дорожного движения в период времени с 18.30 до 22.00 часов.
По правилам проекта «Ночной суд» при согласии участников ДТП на рассмотрение дела в вышеуказанное время сотрудник уполномоченного органа заполняет отрывной талон к протоколу об административном правонарушении о явке в суд с указанием даты и времени, но не позднее трех суток с момента совершения ДТП. Проект показал свою эффективность. По итогам 2018 года судом в ночное время рассмотрено свыше 1 790 дел.
С 2017 года аудио- и видеопротоколирование судебных процессов в Алматы ведётся посредством одной камеры с обзором 360 градусов.
Постоянное совершенствование системы АВФ позволило значительно упростить работу суда. Посредством сервиса «Судебный кабинет» у граждан появилась возможность ознакомиться с видеозаписью, поступающей посредством информационной системы «Төрелік», не выходя из дома. С помощью новейших информационных технологий и технических средств обеспечена прозрачность и открытость работы судов.
В 2018 году в рамках реализации программы «Образцовый суд», входящей в программу «Семь камней правосудия», в Наурызбайском районном суде начал работу фронт-офис. При нем созданы три отдельных кабинета – для медиаторов, адвокатов и информационный центр.
Офис оформлен по «безбарьерному» принципу в стиле hi-tech в светлых тонах с преобладанием открытого пространства. Сотрудник информационно-справочного киоска встречает каждого посетителя, чтобы выслушать о цели визита, дать консультацию о возможности обращения к медиатору или адвокату. Сотрудники фронт-офиса дружелюбно встречают каждого посетителя, внимательно выслушав их о цели визита, консультируют о возможности обращения к медиатору или адвокату. Продуман дизайн кабинета медиатора: это круглый стол, прозрачные стекла с напылением по центру, приглушенное освещение. Все это в целом настраивает посетителей на примирение. По утвержденному графику в офисе дежурят профессиональные медиаторы. Аналогичный фронт-офис открылся в Медеуском районном суде г. Алматы.
В июле 2018 года председатель Алматинского городского суда Нургазы Абдиканов дал старт пилотному проекту «Помощник судьи». Проект реализуется на базе Медеуского районного суда, специализирующегося на рассмотрении гражданских дел. По результатам предварительной работы по тщательному квалификационному отбору статус помощника районного судьи получили 8 специалистов из числа действующих государственных служащих. Институт помощников судей заложен
в стратегии «Семь камней правосудия». Его реализация позволяет повысить эффективность работы суда.
Положительно отразились на работе судей возложение на помощников судей изучение поступивших обращений физических и юридических лиц, подготовка проектов ответа, принятие срочной корреспонденции, поиск необходимых сведений и материалов для скорейшего рассмотрения, что позволило судьям заниматься прямыми должностными обязанностями – отправлением правосудия. Положительный опыт внедрения института помощников судей показал свою эффективность в судах с самыми высокими показателями нагрузки – суде № 2 Алмалинского района, Наурызбайском и Бостандыкском районных судах.
В июле 2018 года в Алматы начал свою работу специализированный межрайонный следственный суд, открытый в целях расширения судебного контроля над досудебной стадией расследования. Здесь работают 7 судей и 16 специалистов с многолетним опытом работы в судебной системе. Залы судебных заседаний оснащены системой аудио-видеофиксации.
Ежедневно в среднем судом рассматриваются до 50-60 материалов, относящихся к компетенции следственных судей.
Другое важное новшество в работе судов города – открытие Проектного офиса, созданного для совершенствования деятельности судебных органов. Проектный офис судов базируется на базе Наурызбайского районного суда и создан по принципу открытого пространства.
Здесь проходит обсуждение практической реализации пилотных проектов «Е-сот», «Виртуальный суд», «Ночной суд», «Примирение: до суда в суде», «Помощник судьи», проводятся встречи за круглым столом, семинары и тренинги с участием представителей государственных органов, адвокатуры и общественных организаций.
Проектный офис судов г. Алматы работает в трех направлениях. Это разработка идей и предложений по гражданскому, гражданскому процессуальному, административному, уголовному и уголовно-процессуальному законодательству, по обеспечению доступа к правосудию и сервисных услуг судебных органов. Внедрение современных технологий значительно облегчило деятельность судебной системы, снизив нагрузку на канцелярию и приемные суда. Система электронного правосудия сегодня охватывает все процессуальные аспекты взаимодействия населения с судами.
Суды г. Алматы становятся действительно прозрачными – в зданиях не остается тонированных стекол. Это тоже один из символов открытости судебной системы. Все инновационные проекты являются практической реализацией Алматинским городским судом стратегии Верховного Суда Республики Казахстан «Семь камней правосудия».
В июле 2019 года Алматинскому городскому суду исполнилось 50 лет.
